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城市公共汽(电)车客运经营 (含客运线路运营权)许可业务手册

作者:  来源:法规科  发布时间:2016-12-19   
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一、前言……………………………………………………………………1

二、审批要素………………………………………………………………1

(一)事项名称和编码……………………………………………………1

(二)实施机构……………………………………………………………1

(三)审批对象……………………………………………………………1

(四)审批依据……………………………………………………………1

(五)审批……………………………………………………………2

(六)审查材料……………………………………………………………2

(七)审批证件……………………………………………………………2

(八)审批时限……………………………………………………………2

(九)审批收费……………………………………………………………3

(十)审批咨询……………………………………………………………3

三、审批流程………………………………………………………………3

(一)收件…………………………………………………………………3

1.接收………………………………………………………………………3

2.登记………………………………………………………………………3

3.编号………………………………………………………………………3

4.出具凭证…………………………………………………………………3

(二)受理…………………………………………………………………4

1.审核………………………………………………………………………4

2.材料补正…………………………………………………………………4

3.受理决定…………………………………………………………………4

(三)审查…………………………………………………………………4

(四)审批决定……………………………………………………………4

(五)决定书送达…………………………………………………………4

(六)审批流程图…………………………………………………………5

(七)决定公开……………………………………………………………5

(八)归档…………………………………………………………………5

四、投诉举报………………………………………………………………5

(一)受理岗位和职责…………………………………………………5

(二)投诉举报的处理……………………………………………………5

五、表单及文书……………………………………………………………6

(一)申请与受理类………………………………………………………6

(二)审查与决定类………………………………………………………6

附件

1.《道路运输经营许可证》………………………………………………7

2. 城市公共汽(电)车客运经营行政许可流程图 …………………8

3.《交通行政许可申请书》……………………………………………9

4、《交通行政许可申请受理通知书》…………………………………10

5.《交通行政许可申请不予受理决定书》………………………………11

6.《不予交通行政许可决定书》………………………………………12

7.《交通行政许可决定书》………………………………………………13


一、前言

本业务手册根据《山东省道路运输条例》及行政审批制度改革有关规定要求编写主要内容包括审批要素、审批流程、投诉举报、表单及文书等。

二、审批要素

审批要素包括:事项名称和编码、实施机构、审批对象、审批依据、审批条件、审查材料、审批证件、审批时限、审批收费、审批咨询等。

(一)事项名称和编码

事项名称:城市公共汽(电)车客运经营(含客运线路运营权)许可

编码:3705000102410

(二)实施机构:东营市道路运输管理处

(三)审批对象:东营区行政区域内从事城市公共汽(电)车客运经营的

(四)审批依据

《山东省道路运输条例》2010年11月25日第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过,2015年7月24日修正) 第二十一条:“从事城市公共汽(电)车客运经营应当向所在地设区的市或者县(市)道路运输管理机构提出申请……”第二十二条:“道路运输管理机构应当采取招标投标方式确定城市公共汽(电)车客运线路运营权,并核发相应的线路许可证。不适合招标或者招标不成的,道路运输管理机构可以采取直接授予的方式确定城市公共汽(电)车客运线路运营权。确定运营权不得采取有偿使用或者竞价的方式进行。”

(五)审批条件

在审查城市公共汽(电)车客运经营申请时,综合考虑企业条件、运力配置、社会公众出行需求等因素,作出许可或者不予许可的决定。

1、有企业法人资格;

2、有符合运营要求的车辆、设施和资金;

3、有符合规定的驾驶人员以及与运营业务相适应的其他专业人员和管理人员;

4、有健全的安全生产管理制度和服务质量保障措施。

(六)审查材料

申请从事城市公共汽(电)车客运经营的,应当向市行政服务中心交通运输局服务窗口提交与许可条件中相对应的材料(纸质材料一式两份)。

(七)审批证件:

《道路运输经营许可证》,有效期限为4年样本见附件1

(八)审批时限

办理时限:20个工作日

法定时限:20个工作日,《山东省道路运输条例》2010年11月25日第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过,2015年7月24日修正)第二十一条:……道路运输管理机构应当综合考虑企业条件、运力配置、社会公众出行需求等因素,自受理申请之日起二十个工作日内作出许可或者不予许可的决定。

承诺时限:15个工作日(招投标不计在行政许可期限之内)。

(九)审批收费:本审批事项不收费。

(十)审批咨询:东营市政务服务中心市交通运输局窗口设立咨询岗,负责对申请人咨询、疑问给予解释答复,对有明确规定的按规定答复,没有明确规定或不便当场答复的做好记录,及时协调提出答复意见并告知咨询人。

三、审批流程

(一)收件

1.接收

窗口接收。东营市政务服务中心市交通运输局窗口,地址:东营市东营区黄河路218号,联系电话:0546—8339871。

2.登记

对审批事项名称、申请单位名称、联系人及联系电话、申请材料名称及份数在市政务服务中心窗口进行登记,并录入市交通运输局行政许可台账。

3.编号

窗口人员在市政务服务中心内网系统录入信息时,可即时获得编号,由申请人现场领取。

4.出具凭证

经审核,对材料齐全、填写无误、符合法定形式的材料出具材料受理凭证。凭证内容包括:材料名称、接收时间、编号,受理人姓名,联系方式、进度查询方式、办理期限。材料受理凭证由申请人即时领取。

(二)受理

1.审核

受理人对照审批条件进行审核。主要审查材料以及相关图件是否齐全、材料填写是否规范、完整等。

2.材料补正

受理人当场发现申请材料不齐全或不符合法定形式的,当场或5个工作日内返回材料,发放一次性《补正告知书》,一次性告知申请人需要补正的全部内容,通知申请人20日内补正;逾期未补正的,视为撤回申请。

3.受理决定

1)申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的,出具《受理决定书》。

2)不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的,不予受理,出具《不予受理决定书》。告知申请人向有关部门申请。

(三)审查

市道路运输管理处客运管理科组织相关人员进行实地核查。

(四)审批决定

市道路运输管理处客运管理科提出建议,报处办公会研究作出许可或不予许可决定。

(五)决定书送达

通知申请人到市政务服务中心市交通运输局窗口领取《道路运输经营许可证》或不予许可决定书。

(六)审批流程图

见附件2

(七)决定公开

审批决定(审批结果)在东营市交通运输局网站公开。

网址:http://www.dyjt.gov.cn/

(八)归档

许可材料实行分类归档。项目办结后由市道路运输管理处客运管理科具体办理人员负责装订归档。材料实行日清月结、年终一次性集中存放制度。

四、投诉举报

(一)受理岗位和职责:市交通运输局法规教育科负责行政相对人对违纪违法投诉举报事项的协调处理。市编办、市效能监察中心、市政务服务中心负责对市交通运输局的行政许可人员违纪违法投诉举报事项的协调处理。

(二)投诉举报的处理

1.对信函投诉举报做到逐件拆阅、登记,及时处理;

2.对网络投诉举报要及时登录收阅、打印登记,及时处理;

3.对当面投诉举报应当分别单独进行,接待人员应当做好笔录;

4.对投诉举报电话做到细心接听,询问清楚,如实记录;

5.对一般投诉举报要及时办理,并于3日内将办理结果反馈给投诉举报人。重要投诉举报在3日内不能办理完毕的,可延长15日,在30日内将办理结果反馈给投诉举报人;

6.市编办、市效能监察中心、市政务服务中心对一般投诉举报经过初步核查,认为被举报行为不需要进行党政纪处理和以其它方式进行追究的,应当作出初步核查报告,并回复投诉举报人;对不属于受理范围的投诉举报,应当告知投诉举报者向有管辖权限的投诉举报工作机构投诉举报;

7.市交通运输局法规教育科经过初步核查,认为需要立案调查的按照法律规定移交相关部门;

8.对收到的举报事项,市交通运输局法规教育科和市编办、市效能监察中心、市政务服务中心作出处理后,应各自向分管领导报告处理结果,经分管领导批准后可以了结。处理结果不合规范要求的,责令承办责任人重新处理;

9.受理投诉举报人员要严格执行有关保密纪律。

五、表单及文书

(一)申请与受理类

1.《交通行政许可申请书》  见附件3

2.《交通行政许可申请受理通知书》见附件4

3.《交通行政许可申请不予受理通知书》 见附件5

(二)审查与决定类  

1.《不予交通行政许可决定书》   见附件6

2.《交通行政许可决定书》   见附件7

所有附件请自行下载:

附件.doc